凝心聚力謀發(fā)展    堅(jiān)定不移促改革  

建章立規(guī)抓管理   眾志成城創(chuàng)佳績(jī)

——在2016年水務(wù)工作會(huì)議上的講話

副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理     王建人

（2016年4月29日）

同志們：

    今天，召開(kāi)2016年水務(wù)工作會(huì)議，回顧總結(jié)2015年及“十二五”工作，安排部署2016年工作任務(wù)和重點(diǎn)，動(dòng)員水務(wù)廣大干部職工振奮精神，統(tǒng)一思想，凝心聚力謀發(fā)展，堅(jiān)定不移促改革，建章立規(guī)抓管理，眾志成城創(chuàng)佳績(jī)，全面開(kāi)創(chuàng)水務(wù)發(fā)展新的更好局面。

    下面我講四個(gè)問(wèn)題：

    一、關(guān)于2015年及“十二五”主要工作回顧

“十二五”時(shí)期，在市委、市政府、省水投公司、市國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以水業(yè)發(fā)展為主，主營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年增長(zhǎng)；以抓好民生保障、安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)供水、污水達(dá)標(biāo)排放；緊跟城區(qū)大干城建年步伐，供水、污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛躍發(fā)展；深化水務(wù)改革，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制體制，逐步建立法人治理結(jié)構(gòu)；注重職工利益，著力改善民生，取得了可喜成績(jī)，做出了積極貢獻(xiàn)。

    （一）堅(jiān)持水業(yè)為主，主營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年增長(zhǎng)

    “十二五”時(shí)期，主營(yíng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2011年完成銷售水量894.2萬(wàn)噸，銷售收入1706萬(wàn)元，2015年完成銷售水量1018.4萬(wàn)噸，銷售收入2620.6萬(wàn)元，累計(jì)增長(zhǎng)12.16%、34.90%。尤其是2016年以來(lái)，著力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)銷售管理，挖潛力、堵漏洞，主營(yíng)指標(biāo)呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

    堅(jiān)持以水業(yè)發(fā)展為主，積極探索供用水管理新模式，組織開(kāi)展了城區(qū)第一次水表大普查，試點(diǎn)實(shí)施了水表遠(yuǎn)程控制、數(shù)字后管理。完成了供水價(jià)格同價(jià)工作，將現(xiàn)行價(jià)格簡(jiǎn)化為居民用水、非居民用水和特種用水價(jià)格三類，完成了供水價(jià)格的調(diào)價(jià)工作。

積極爭(zhēng)取建設(shè)資金投資，爭(zhēng)取水務(wù)一體化建設(shè)資金共368萬(wàn)元，先后完成了閥門(mén)改造、搶修車輛配置、智能加氯消毒設(shè)備配置、自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)改造、水源地泵房新建、污水自控系統(tǒng)改造、總調(diào)度室新建等。

    “十二五”期間，共計(jì)處理污水9875.8萬(wàn)噸，完成污染物減排60379.1噸，其中COD削減31095.7噸；BOD5削減10582.4噸；SS削減12005.7 噸；TN削減2881.5噸；TP削減389.0   噸，出廠水質(zhì)達(dá)到并優(yōu)于一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，取得了良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。加強(qiáng)城區(qū)污水處理費(fèi)征收工作，至2013年1月1日《忻州市城區(qū)污水處理費(fèi)征收管理辦法》實(shí)施以來(lái)，共計(jì)代征污水處理費(fèi)1850萬(wàn)元。

    （二）抓好民生保障，實(shí)現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)供水，污水達(dá)標(biāo)排放

積極采取各項(xiàng)保障供水措施，最大限度挖掘水源地供水能力，新鑿1#、2#、3#機(jī)井泵站，緩解了“十二五”初期水供需矛盾日趨勢(shì)尖銳的問(wèn)題?；謴?fù)了水源地一級(jí)泵站的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，更換了運(yùn)行近26年的低壓DW總開(kāi)關(guān)，配置了次氯酸鈉消毒系統(tǒng)，分區(qū)域設(shè)置了水壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)，恢復(fù)了水源地紅外報(bào)警系統(tǒng)，水廠和機(jī)關(guān)加裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，各出廠水全部安裝了流量計(jì)，不定時(shí)對(duì)一級(jí)泵站、高低壓配電室、機(jī)井泵房進(jìn)行維護(hù)維修和更新改造，提高了安全運(yùn)行和保障供給能力。

    以社會(huì)環(huán)境效益為主，在污水處理生產(chǎn)系統(tǒng)滿負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)下，科學(xué)管理，合理調(diào)配維護(hù)，幾年內(nèi)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，工藝運(yùn)行穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了零安全事故發(fā)生和污水達(dá)標(biāo)排放。

    （三）緊跟城區(qū)大干城建年發(fā)展步伐，供水、污水基礎(chǔ)設(shè)施得到有力夯實(shí)

    1、供水管網(wǎng)改造、新建工程建設(shè)

    截止2015年底，緊跟城區(qū)大干城建年步伐，改造、新建供水管網(wǎng)   條路段，共計(jì)137.69公里。其中完成：

   （1）忻州市供水管網(wǎng)擴(kuò)建工程經(jīng)山西省發(fā)改委（晉發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2011〕344號(hào)）批復(fù)立項(xiàng)擴(kuò)建供水管網(wǎng)106.043km，敷設(shè)DN300—DN1000的球墨鑄鐵管48.304公里，敷設(shè)DN150—DN200的PE管57.739公里。

   （2）2014年底前超建設(shè)規(guī)模完成26.747公里。

   （3）2015年完成改造、新建供水管網(wǎng)4.9公里。

    2、云中水廠建設(shè)工程

    云中水廠于2010年11月開(kāi)工建設(shè)，2013年10月底具備試運(yùn)行條件，現(xiàn)正式投入運(yùn)行。云中水廠的建成運(yùn)行，從根本上解決了水供需尖銳的突出問(wèn)題，改善和提高了我市城區(qū)居民飲用水質(zhì)。

    3、污水處理廠提升改造工程

    污水處理廠提升改造工程要求2015年底完工，按照省政府要求，該項(xiàng)工程列入省政府對(duì)我市下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任狀重點(diǎn)項(xiàng)目，必須按期完成，在工期緊、任務(wù)重的情況下，升級(jí)改造主體工程按期完成，實(shí)現(xiàn)了出水水質(zhì)以一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到觀賞性景觀用水河道類標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成了省、市政府目標(biāo)責(zé)任狀考核重點(diǎn)項(xiàng)目。

    （四）深化水務(wù)改革，逐步建立法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理

按照省、市2012年6月簽訂的《水務(wù)一體化合作協(xié)議》，依照《公司法》對(duì)《忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司章程》進(jìn)行了修訂，重新改組了董事會(huì)，完成了清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、股東驗(yàn)資、工商注冊(cè)變更等基礎(chǔ)工作。深化水務(wù)改革，逐步建立了法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范了運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制體制，力爭(zhēng)較短時(shí)間內(nèi)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、人事關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)我市水務(wù)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)和規(guī)范運(yùn)行。

    （五）注重職工利益，著力改善民生

職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，2011年底公司在崗職工人均年收入19759元，2015年底公司在崗職工人均年收入34566.3元。2012年到2015年累計(jì)補(bǔ)繳歷史欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金、醫(yī)保等100余萬(wàn)元，公司“五險(xiǎn)一金”實(shí)現(xiàn)“零欠繳”。2011年底供水職工在冊(cè)總?cè)藬?shù)282人，2015年底供水職工在冊(cè)總?cè)藬?shù)261人。

    綜上所述，2015年及“十二五”時(shí)期，我市水務(wù)工作取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也存一定問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    一是經(jīng)濟(jì)總量不大、人均產(chǎn)值較低、職工收入不高。全省十一個(gè)地級(jí)市相比，整體經(jīng)濟(jì)總量、人均產(chǎn)值、職工收入排名靠后。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況有待改善，精細(xì)化管理亟待加強(qiáng)。一方面要積極探索擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的新路子，另一方面依靠管理出效益，堵塞漏洞，節(jié)能降耗，充分發(fā)揮職工的積極性、能動(dòng)性，眾志成城開(kāi)創(chuàng)水務(wù)工作新局面。

    二是基礎(chǔ)管理薄弱、規(guī)章制度不健全。隨著改革的深入和形勢(shì)的變化，一些深層次的管理問(wèn)題和缺陷日漸突出和緊迫，有的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，如制度不全，有章不循，監(jiān)管不到位，辦事流程不明確，利己思想、本位思想和好人思想存在，規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律松弛、組織渙散，主人翁意識(shí)淡薄，文化氛圍不濃厚等等。

    三是運(yùn)營(yíng)考核指標(biāo)滯后，難以適應(yīng)新的形勢(shì)新的要求

當(dāng)前，我市城區(qū)公共供水管網(wǎng)漏失率超12%，公共供水普及率未達(dá)到95%，飲用水源建設(shè)管理薄弱，“一戶一表”改造步伐緩慢，老城區(qū)供水管網(wǎng)使用年限長(zhǎng)、材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重，飲用水源地生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊老化，井室閥門(mén)年久失修、生銹腐蝕，輸水供電系統(tǒng)故障時(shí)有發(fā)生，水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力有限等等，影響安全優(yōu)質(zhì)供水，制約著整體發(fā)展。

    對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施加以改進(jìn)和完善。

    二、2016年的工作思路和工作重點(diǎn)

    今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省水投工作會(huì)議、水利工作會(huì)議，住建工作會(huì)議、國(guó)資工作會(huì)議、環(huán)保工作會(huì)議、安全生產(chǎn)會(huì)議已陸續(xù)召開(kāi)，“十三五”期間及2016年工作任務(wù)已明確，目標(biāo)任務(wù)已分解。為了貫徹落實(shí)市委、市政府、省水投公司及上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的工作任務(wù)目標(biāo)，明確“十三五”及2016年公司發(fā)展計(jì)劃及具體工作目標(biāo)任務(wù)，就有關(guān)工作安排如下：

    （一）繼續(xù)深化水務(wù)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，今年要繼續(xù)深化水務(wù)改革，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快推進(jìn)供水、污水注銷變更登記，加快推進(jìn)人事檔案的移交管理工作，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，同步進(jìn)行，從根本上理順?biāo)畡?wù)的體制機(jī)制，從根本上理順?biāo)畡?wù)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、人事關(guān)系。完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)規(guī)范董事會(huì)制度和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)好董事會(huì)在重大決策、薪酬考核、選人用人等方面的職權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用，增強(qiáng)監(jiān)督的及時(shí)性有效性。

    （二）加快城區(qū)供水方式的調(diào)整，加強(qiáng)飲用水源的建設(shè)管理。按照市政府下達(dá)的《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，要持續(xù)提升飲用水安全保障水平，豆羅水源地、北水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于三類；加快忻州市城區(qū)供水方式的調(diào)整，盡早啟動(dòng)坪上飲水工程，重新規(guī)劃建設(shè)備用水源，撤銷北水源地，從根本上改善中心城市供水質(zhì)量，確保全市水污染防治任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加大對(duì)水源取水口周邊的巡查力度，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，保障水源安全。劃定生產(chǎn)區(qū)范圍，生產(chǎn)區(qū)30米范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水管道，單獨(dú)設(shè)立的泵站、沉淀池和蓄水池的外圍30米范圍內(nèi)，其衛(wèi)生要求與生產(chǎn)區(qū)相同。

    （三）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理流程，全面提升企業(yè)管理水平。以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立和完善一系列可操作的規(guī)章制度，健全內(nèi)部工作職責(zé)，明確工作流程，并抓好組織實(shí)施，按照建框架、定制度、打基礎(chǔ)、上軌道的步驟，逐步提升內(nèi)部管理水平，盡快制訂出臺(tái)一系列規(guī)章制度建設(shè)，建立起一套嚴(yán)密的管理制度和流程，把很多具體事務(wù)性的工作上升到制度層面，用專門(mén)的制度來(lái)指引、來(lái)規(guī)范，所有時(shí)候所有人要服從制度，確保制度與規(guī)范得以自覺(jué)和充分落實(shí)，確實(shí)解決辦事缺乏章法，監(jiān)管缺乏抓手的問(wèn)題。辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源部、經(jīng)營(yíng)管理部、物資供應(yīng)部、計(jì)量稽查部、工程技術(shù)部、水質(zhì)監(jiān)測(cè)部、黨群部、工會(huì)辦、總調(diào)度室、制水分公司、營(yíng)銷分公司、污水處理廠等部門(mén)、科室從即日起要根據(jù)各自承擔(dān)的工作職責(zé)，盡快研究制定出臺(tái)相關(guān)管理制度，明確工作流程，推進(jìn)公司制度化年建設(shè)，并把此項(xiàng)工作作為年度任用考核中層干部的主要依據(jù)和指標(biāo)。各辦、部、分公司及下設(shè)三級(jí)管理單位，要在8月底前出臺(tái)完善涉及工作的一系列規(guī)章制度和工作流程，各分管領(lǐng)導(dǎo)為制度化第一責(zé)任人，各辦、部、分公司負(fù)責(zé)人為組織實(shí)施者。

加強(qiáng)內(nèi)部管理，深挖潛力、降低成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)營(yíng)銷分公司、制水分公司獎(jiǎng)懲機(jī)制改革，逐步推進(jìn)營(yíng)銷分公司改革，抓好技術(shù)改造和生產(chǎn)管理，加大人才培養(yǎng)和品牌打造力度。

    （四）按期規(guī)范完成好2016年度供水管網(wǎng)建設(shè)工程。根據(jù)《忻州城區(qū)2016年計(jì)劃建設(shè)道路》，結(jié)合現(xiàn)狀供水管網(wǎng)實(shí)際情況，要按期規(guī)范完成好本年度15條道路19余公里的給水管線建設(shè)工程任務(wù)。

    （五）加快污水處理廠提標(biāo)升級(jí)設(shè)施建設(shè)改造。

    （1）忻州市污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改選要于2017年底前通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。

    （2）加強(qiáng)對(duì)污泥從污水處理廠到最終去向的全過(guò)程監(jiān)管，2016年6月底前，要對(duì)現(xiàn)有污泥堆放點(diǎn)進(jìn)行全面排查，并完成堆放的達(dá)標(biāo)升級(jí)改造工作，對(duì)非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。同時(shí)，要切實(shí)加快污泥處理的處置設(shè)施建設(shè)，對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化、減量化、穩(wěn)定化、資源化處理處置，2017年底前，要建成并投運(yùn)污泥處理處置中心，污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。

    （3）規(guī)劃建設(shè)再生水管線，逐步建成完善的再生水供水系統(tǒng)。

    （4）工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、公廁沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等項(xiàng)目，應(yīng)按照再生水配置方案使用再生水。污水再生利用率達(dá)到25%。

    （5）加強(qiáng)污水處理廠管理運(yùn)營(yíng)設(shè)備管理、工藝管理和水質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

    （六）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，嚴(yán)格供水水質(zhì)管理。啟動(dòng)水質(zhì)化驗(yàn)室二級(jí)等級(jí)評(píng)定工作，到2017年底前，水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到《山西省城市供水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)（試行）》要求，并嚴(yán)格實(shí)施水質(zhì)管理制度。嚴(yán)格按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB4749—2006》，對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、龍頭水進(jìn)行定期檢驗(yàn)。每季定期向社會(huì)公布供水水質(zhì)信息。定期開(kāi)展飲用水源指標(biāo)全分析監(jiān)測(cè)，每年進(jìn)行一次水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)，水質(zhì)檢驗(yàn)記錄完整清晰，資料檔案保存完好。到2020年底前，公共供水企業(yè)要具備應(yīng)急檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)水源水在線監(jiān)測(cè)。

    加強(qiáng)對(duì)水源水水質(zhì)的監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握水源水特征污染物或可能污染物，并有針對(duì)性的實(shí)施供水廠改造。水質(zhì)督查發(fā)現(xiàn)出廠水水質(zhì)存在不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，限期整改完成。2016年底前消毒劑指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)。

    （七）加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收。全年完成污水處理費(fèi)征收800萬(wàn)元，配合做好污水處理費(fèi)收費(fèi)調(diào)整工作，由原來(lái)的價(jià)格調(diào)整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元。

    （八）老舊供水管材和自備井的摸底調(diào)查。于2016年6月底前，完成對(duì)使用年限超過(guò)50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的公共供水管網(wǎng)的摸底調(diào)查工作，并制定管網(wǎng)改造計(jì)劃；配合完成城區(qū)公共供水覆蓋范圍內(nèi)的自備井的摸底調(diào)查工作。

    （九）加快推進(jìn)居民用水“一戶一表”改造工作，加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施建設(shè)與管理。要加快城區(qū)居民用水“一戶一表”改造，新建住宅小區(qū)要全部實(shí)行“一戶一表”，全面推行“階梯式”計(jì)量水價(jià)。對(duì)城區(qū)二次供水設(shè)施運(yùn)行及管理情況進(jìn)行排查摸底，本著自愿的原則，鼓勵(lì)管理單位或業(yè)主將既有和改造合格的二次供水設(shè)施委托供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)于新建的居民二次供水設(shè)施，鼓勵(lì)由供水企業(yè)統(tǒng)建統(tǒng)管，研究制定我市城區(qū)二次供水管理的具體辦法，由市人民政府批準(zhǔn)下文。

    （十）加快過(guò)期產(chǎn)品、閑置設(shè)備庫(kù)存物資處置和財(cái)務(wù)核銷工作。對(duì)廢舊淘汰設(shè)備設(shè)施和報(bào)廢設(shè)備設(shè)施占庫(kù)問(wèn)題組織進(jìn)行清查，完成自查并將自查情況上報(bào)市國(guó)資委，研究后按程序進(jìn)行處置核銷，盤(pán)活無(wú)效占庫(kù)創(chuàng)收。

    （十一）加快生產(chǎn)調(diào)度中心建設(shè)進(jìn)度、啟動(dòng)公司檔案室建設(shè)工作。加快生產(chǎn)調(diào)度中心建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)公司檔案室、人事檔案室建設(shè)和管理工作，爭(zhēng)取8月份前做好市檔案局的驗(yàn)收工作。

    （十二）以杜絕事故發(fā)生為工作目標(biāo)，繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)工作。修訂完善“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追究”以及“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查辦法”實(shí)施方案。每月召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，進(jìn)行安全隱患排查，至少一季度排查一次。建立內(nèi)部安全生產(chǎn)通報(bào)制度和安全生產(chǎn)檔案，工作過(guò)程全程留痕。加強(qiáng)水源地供水設(shè)備設(shè)施、污水處理設(shè)備設(shè)施的更新改造力度，完成南水源13臺(tái)機(jī)泵回水量的測(cè)試調(diào)配工作，確保供水、污水安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供水、污水處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。

強(qiáng)化應(yīng)急力量建設(shè)，大力抓好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援體系建設(shè)，儲(chǔ)備應(yīng)急物資器材，有計(jì)劃組織演練，確實(shí)提高處理突發(fā)性供水、污水事故能力。

    （十三）做好城區(qū)市政消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和管理。從2016年開(kāi)始，城區(qū)市政消防設(shè)施的日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)由我公司負(fù)責(zé)，考核驗(yàn)收由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)，費(fèi)用由市公安消防支隊(duì)根據(jù)實(shí)際拿出當(dāng)年專項(xiàng)預(yù)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)拔付。市公安消防支隊(duì)與公司簽訂日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，驗(yàn)收合格后按協(xié)議支付。

    （十四）強(qiáng)化技術(shù)力理保障。要不斷加強(qiáng)對(duì)供水、污水處理關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展和設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。設(shè)立專門(mén)資金，聘請(qǐng)專家或派出人員學(xué)習(xí)，保障各類關(guān)鍵崗位人員定期得到培訓(xùn)。

    （十五）評(píng)先進(jìn)、樹(shù)典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)職工積極性、創(chuàng)造性

為鼓勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性，對(duì)在2016年度管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨務(wù)工作中業(yè)績(jī)突出、成績(jī)顯著，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的干部職工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，組織開(kāi)展“十佳生產(chǎn)、營(yíng)銷標(biāo)兵”、“五佳優(yōu)秀管理者”、“五佳優(yōu)秀黨務(wù)工作者”評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比結(jié)果作為干部任用考核的重要依據(jù)。

    （十六）狠抓制水營(yíng)銷、生產(chǎn)銷售管理，確?？己酥笜?biāo)圓滿完成，開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷售新局面。今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是公司預(yù)算管理、目標(biāo)責(zé)任考核改革之年，公司決定將營(yíng)銷分公司、制水分公司作為公司經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核改革試點(diǎn)單位。按照李俊明書(shū)記、鄭連生市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的要求，探索建立、完善新的管理體系，目標(biāo)考核體系，獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系，在管理上真正形成適應(yīng)公司發(fā)展的扁平化管理新模式。2016年全年工作以安全生產(chǎn)為根本，以經(jīng)營(yíng)銷售提高效益為重心，狠抓開(kāi)源節(jié)流，降耗增效，堵塞漏洞，強(qiáng)化管理，提升服務(wù)水平，著力打造品牌團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)增效職工增資創(chuàng)造良好條件打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2016年制水生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)考核，經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)確定后簽訂責(zé)任狀，按經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

    三、“十三五”工作規(guī)劃

   （一）主要指標(biāo)為：

——2017年底前，我市城區(qū)公共供水管網(wǎng)漏失率降到12%以下；

——2020年底前，我市城區(qū)污水處理率達(dá)到95%，污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上，全省污水再生利用率達(dá)到25%以上，城市公共供水普及率達(dá)到95%以上。

    （二）主要工作任務(wù)

    1、啟動(dòng)舊城區(qū)老舊管網(wǎng)改造可研編制工作。

    2、研究啟動(dòng)高區(qū)供水、水廠調(diào)整方案及可研編制工作。

    3、適時(shí)啟動(dòng)城東新區(qū)供水管網(wǎng)可研編制工作。

    4、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造。

    2016年底前，編制完成并實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要全部于2017年底前完成提標(biāo)改造，并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。

    5、強(qiáng)化污泥處置設(shè)施建設(shè)管理。

2017年底前，建成并投運(yùn)污泥處置中心，現(xiàn)有污泥處置設(shè)施要完成達(dá)標(biāo)改造。2020年底前，要對(duì)污泥全部進(jìn)行無(wú)害化處理處置。

    6、加快城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)建設(shè)改造，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

重點(diǎn)抓好老舊公共供水管網(wǎng)改造工作，降低公共供水管網(wǎng)漏損率，到2017年底實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)在線監(jiān)控。2016年6月底前，要完成對(duì)使用年限超過(guò)50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的公共供水管網(wǎng)的摸底排查工作，并制定管網(wǎng)改造計(jì)劃。到2020年底前，力爭(zhēng)基本消除材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的老管網(wǎng)?！笆濉逼陂g，我市城區(qū)完成老舊管網(wǎng)改造115公里。到2020年底前，要全部實(shí)現(xiàn)水源水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)。

    7、積極推動(dòng)各類新建建筑安裝中水設(shè)施，2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平主米的新建公共建筑，應(yīng)安裝中水設(shè)施。

    8、要加快飲用水應(yīng)急備用水源建設(shè)，可將關(guān)停的自備井改造為應(yīng)急備用水源，納入公共供水管理體系。于2020年底前，建成滿足基本生活用水的應(yīng)急水源或備用水源并具備供水能力。

    四、加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工作能力，適應(yīng)常新態(tài)對(duì)干部的新要求

新常態(tài)新形勢(shì)新要求，當(dāng)前水務(wù)工作改革創(chuàng)新任務(wù)很重，迫切需要一批敢干事、會(huì)干事、能干成事的工作骨干。著力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新常態(tài)新形勢(shì)對(duì)干部提出的新要求，這里，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。一是健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。制定《2016年度中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將《黨章》、《準(zhǔn)則》、黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話等作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級(jí)班子成員要成為帶頭學(xué)習(xí)模范，帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，做到有計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)有簽到、自學(xué)有筆記、學(xué)后有心得體會(huì)。二是加強(qiáng)思想理論建設(shè)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)特別是習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念。三是扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員）學(xué)習(xí)教育，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)做提升自我素質(zhì)的途徑和增強(qiáng)工作本領(lǐng)的主要手段，在歷練中提高，在實(shí)踐中成為工作的行家。

    2、增強(qiáng)修養(yǎng)，端正品行。加強(qiáng)品行修養(yǎng)，是每個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我完善、自我發(fā)展和自我提升的終生課題，特別是黨員干部，需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作和生活中深刻領(lǐng)會(huì)，努力踐行。一要嚴(yán)于自律。在日常工作和生活中，始終保護(hù)清醒的頭腦，筑牢思想道德防線。黨員干部必須時(shí)刻嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，不做跑風(fēng)漏氣的泄密者，不做搬弄是非的擾事人。多做好事、少做錯(cuò)事、不做壞事。在思想上，要時(shí)刻保持清醒頭腦，不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該做的事不做，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定。在工作上，要以“如履薄冰，如臨深淵”的心態(tài)去磨煉、煅造自已，帶頭廉潔自律，徹底杜絕不讀書(shū)、不學(xué)習(xí)、玩游戲、炒股票、斗地主、打麻將等慵懶現(xiàn)象。二要保持平和心態(tài)。在任何時(shí)候，對(duì)待任何人、任何事都要保持一顆平常心，保持謙虛謹(jǐn)慎、與人為善、和睦相處的態(tài)度。日常為人處事，要保持良好的心態(tài)，正確把握心理定位，做到失意坦然，得意淡然，心胸寬廣，心理健康。三要廣泛深入群眾。要在工作中養(yǎng)成摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事的作風(fēng)。 要牢固樹(shù)立為職工辦好事、做實(shí)事才最高尚也最充實(shí)的理念，對(duì)群眾高看一眼，厚愛(ài)三分。

    3、改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)工作。一是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到不走形式、不越過(guò)場(chǎng)。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)、承擔(dān)的任務(wù)、推動(dòng)的工作，盯緊靠實(shí)、咬住不放、層層傳遞壓力、層層狠抓落實(shí)，以主動(dòng)作為、苦干實(shí)干破解發(fā)展難題。二是要增強(qiáng)工作執(zhí)行力。改進(jìn)工作作風(fēng)重在效率的提高，堅(jiān)決克服形式主義，在狠抓落實(shí)上下功夫，堅(jiān)決克服文件批示不辦、杜絕不重視、不會(huì)干、干不成的推諉和說(shuō)辭，杜絕辦事效率不高，增強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。三是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是工作中最基本的方法。堅(jiān)持一年召開(kāi)兩次民主生活會(huì)，要做到廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱，真正做到促進(jìn)交流、討論問(wèn)題、溝通思想、共同提高、見(jiàn)事見(jiàn)人、觸及靈魂，相互批評(píng)要實(shí)對(duì)實(shí)，自我批評(píng)要實(shí)加實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)議制度，全面貫徹民主集中制。黨委會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，要主題明確、準(zhǔn)備充分，主要研究全年工作責(zé)任目標(biāo)、工作計(jì)劃等重點(diǎn)工作，以及“三重一大”的問(wèn)題。

    4、挺紀(jì)在前，不越規(guī)矩。一是強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。要嚴(yán)格遵守習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)必須”要求，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做政治上的明白人。二是切實(shí)抓好《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，敬畏黨規(guī)黨矩、嚴(yán)守黨規(guī)黨矩，筑牢拒腐防變的的思想道德防線。三是要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”，遵守省、市和國(guó)資委出臺(tái)的各項(xiàng)禁令。各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，帶頭遵守廉潔自律從政行為準(zhǔn)則，注意純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，不公車私用，不利用婚喪嫁娶斂財(cái)，不出入私人會(huì)所，不參加聚會(huì)，不飲酒駕車，工作日不飲酒，努力做到慎獨(dú)、慎言、慎行。堅(jiān)決不越黨紀(jì)黨規(guī)的紅線，堅(jiān)決不破法律法規(guī)的底線，堅(jiān)決守住履職擔(dān)當(dāng)?shù)慕缇€，堅(jiān)決守住為人處世的邊線，以忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的新形象迎接新常態(tài)、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。

    同志們，過(guò)去幾年我們勝利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)，城市供水、污水各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，取得了新業(yè)績(jī)，做出了新貢獻(xiàn)。今年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，在市委、市政府、省水投公司、市國(guó)資委正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力謀發(fā)展，堅(jiān)定不移促改革，建章立規(guī)抓管理，眾志成城創(chuàng)佳績(jī)，攜手共創(chuàng)忻州水務(wù)新的更好局面！

謝謝大家！